近期，针对我市网络销售者价格举报呈集中上升趋势，在一定程度上对网络销售者造成了损失。为普及网络销售价格行为的相关规定；规避因价格举报所带来的相关损失；保障各电商企业的合法权益，市物价局特印发《规范网络销售价格行为的行政提示书》，《关于规范网络销售价格行为的行政提示书》全文与相关案例如下（本文最后附全文链接）：

各网络销售企业：

近期，针对我市网络销售者价格举报呈集中上升趋势，大部分被举报的网店违反了国家发改委制定的《禁止价格欺诈行为的规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》。主要涉及以下价格违法行为：

为进一步规范网络零售市场价格秩序，避免因违法而受到行政处罚的情况发生，本局根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规，现提示各网络销售企业：

江阴市物价局

2016年12月20日

前不久，江阴市物价局查处了一起网上不正当价格行为案。2015年《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国行政诉讼法》实施背景下，随着电商平台销售猛增的趋势，该案体现了当下职业价格举报的典型特点，涉及网上价格举报会越来越多。

2015年10月7日，江阴市价局价格举报中心接到消费者在12358全国网上价格举报系统上的投诉，反映我市某淘宝旗舰店销售的一款椅子，标示原价2599元、促销价1599元，实际未以2599元的价格销售过，涉嫌价格欺诈，要求依法查处并按照《中华人民共和国消费者权益保护法》退一赔三。

我局接到举报后，当即予以受理，并派出检查组于10月12日进行调查。经查，2015年1月4日至10月11日期间，该款商品在淘宝网上标示原价2599元/张，标示销售价格1999元/张，而实际未以2599元/张的价格销售过。当事人辩称该款商品在实体店有2699元的销售记录，甚至有高于2699元的销售记录。因为当事人没有相关票据证明且不是同一交易场所，此说法未被物价部门采信。检查人员当即复制了该商品网上销售记录，并由该公司经理签字确认，以固定证据，同时做好谈话笔录和检查登记表，以作为该店违法证据。

当事人的价格行为违反了《价格法》第十四条第（四）项规定：“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”，已构成《价格违法行为行政处罚规定》第七条所指的“经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的”的价格违法行为。

根据《中华人民共和国价格法》第四十条规定：“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款”、《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定：“经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款”。

国家发展改革委《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（二）项：“能够及时改正价格违法行为的，可以从轻处罚”、第十二条：“对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定一定幅度范围的罚款处罚，价格主管部门应当按照以下标准确定从轻处罚、一般处罚、从重处罚的罚款幅度”。第十二条第（三）项：“《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》规定处最低数额以上和最高数额以下罚款的，从轻处罚应当低于最高数额的 40%且不低于最低数额，一般处罚应当为最高数额的40％至60%，从重处罚应当高于最高数额的60%”。

根据《中华人民共和国价格法》第四十条、《价格违法行为行政处罚规定》第七条、国家发展改革委《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（二）项、第十二条第（三）项规定，鉴于当事人在检查组宣传价格政策后当天就及时改正价格违法行为，江阴市物价局给予当事人罚款50000元的行政处罚。对此处罚结果，当事人无疑议。在行政处罚之前，当事人已跟举报人达成调解。

（一）及时固定证据

该公司淘宝网上运营维护是外包给另一家公司的，买家通过网络和卖家进行交易，由公司直接给卖家发货并提供购物发票，商品网页中的销售记录无法直接查看到售价。价格执法人员上门检查时，当事人提供不出纸质交易记录和票据，执法人员通过对当事人调查询问，并核查该款商品淘宝后台交易记录并导出为PDF文档，迅速固定证据，确认存在不正当价格行为事实。

（二）严格依法行政

从举报来源看，举报者为职业举报人，以获利为目的，要求按《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条规定“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”，退一赔三。针对此情况，物价部门严格按照执法程序办理。在收到举报后，首先在规定期限内通过12358系统给举报人发送受理告知单；其次，在案件查处过程中，严格按照《价格违法行为举报处理规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2014〕第6号）、《价格行政处罚程序规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2013〕第22号令），防止在可能出现的行政复议、行政诉讼中遭受不利的法律风险；在定性处罚上，坚持集体审议，将政策法规条文的理解、证据的采集、使用及其证明力和处罚额度等问题, 都拿到案审会上充分讨论,做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处罚适当有据。

（三）要落实电商平台价格管理主体责任

当前，阿里巴巴和京东排在电商平台前两位，不正当价格行为在电商平台上还较为普遍，尤其是促销活动期间。根据《关于<禁止价格欺诈行为的规定>有关条款解释的通知》(发改价监〔2015〕1382号)规定：“原价”是指经营者在本次促销活动前七日内在本交易场所成交，有交易票据的最低交易价格；如果前七日内没有交易，以本次促销活动前最后一次交易价格作为原价。建议上级价格主管部门加强对电商平台的价格监管，尽快落实电商平台价格管理主体责任。只有抓住源头，才能有效净化网购价格环境。在信息化快速发展的今天，电商平台在系统设计时，可以通过后台交易记录的比对，确认商品的原价，从而避免此类不正当价格行为的发生，这也是电商行业诚信经营、优质服务，规范网店明码标价工作和促销行为，净化网购环境的一个应该做的工作。