商务部等19个部门1日联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》，出台10条举措，支持电商、物流、商贸、金融等各类资本发展农村电子商务。作为农村电子商务发展较早的省份，江苏已认定13个农村电子商务示范县、50个电子商务示范村，前不久省人社厅又制定支持农村电子商务创业就业的意见。政策暖风频吹，电商星星之火有望在江苏农村燎原。

  百余电商村一年网售逾百亿

  打开“亲耕田农产品”的微信或网站，从稻种、杀虫剂、复合肥等农资供应，到莲藕、银鱼干、丝巾等农副产品销售，再到耕地、播种、开沟等农技服务，一个虚拟平台几乎将宿豫农事“一网打尽”。亲耕田农业产业发展公司副总经理张东健说，公司线上销售已占销售总额的70%，上半年销售总额超过6800万元。

  如同“亲耕田”，一批电商正成为农村发展主力。省商务厅统计，全省网站、网店等农业电商平台超过9000个，触网农业市场近4000个。去年全省农产品借助网络实现780亿元，其中农产品180亿元，增长率超过30%。

  全省电商村已有115个，去年网售超过100亿元。省商务厅电商处处长朱卫东说，电商村销售产品主要有两类：自产农产品，73个电商村网销产品包括河蟹、甲鱼、花木等，年销售超过21亿元;加工品，主要有家具、地板、玩具等，共有72个电商村，年销售逾82亿元。

  农村电商业态丰富、模式多样。农民自发式,农民自发触网，带动产业从无到有、从弱到强,徐州沙集镇农民从简易拼装板式家具网售起步，形成家具产业链;政府主导型,宿城区大众村村干部牵头开办家具加工厂，全部网售，网络经营户已有329户，销售额2.2亿元;产业集群化，吴江横扇羊毛衫产业，产业集聚度高，去年交易额超过1亿元;平台推动式，依靠淘宝、京东等平台，建立特色平台销售产品，南京高淳区建立淘宝中国特色馆——高淳馆平台，海门叠石桥村启动家纺电商为代表的“实体店+网店”模式。

  家家创业干电商农村添活力

  网络拉近城乡时空差距，电商正在成为农民创业平台。

  从“破烂村”到远近闻名的淘宝村，睢宁沙集镇东风村为这种转变提供样本。这里的网店老板，曾长期从事废旧塑料加工回收，而现在，全村1180户九成做电子商务，年销售逾18亿元。靠一根网线、一台电脑，将个体生产和国内外市场对接，这种以家庭为单元的农村电商模式很快在周边推广，受之影响，睢宁高作镇、凌城镇、李集镇及宿城区耿车镇，都有不少农民走上电商创业之路。

  电商，同样成为不少年轻人返乡创业的新空间。吴伟，拥有德国化学硕士学位，回国后在外企工作，4年前回到东台加盟电商企业森虎商贸公司。她说，森虎已在天猫、京东等平台拥有几十家店铺，去年销售近4亿元，解决100多名员工就业。

  东台市商务局副局长周锦海说，当地农民立足特色产品进行互联网创业，涌现出苗木、家具、不锈钢制品等特色电商乡镇。上半年全市电子商务交易额51亿元，接近去年全年水平。

  “供求信息不对称是农村发展瓶颈，导致产品很难转化为商品。”省宏观经济研究院院长顾为东说，搭乘互联网，农民看到自己的比较优势，生产什么、生产多少、如何销售、销往哪里有了指向。家家可以创业，人人可以创新，乡镇经济走向村组经济，农村发展更有活力。

  别让“最后一公里”拖后腿

  电子商务，因其产业特色，在我省农村发展空间广阔。就像中国社科院信息化研究中心主任汪向东所言，“沙集模式”不依赖于原有产业基础、不依赖于稀缺的特殊资源，不存在难以复制的障碍。

  但作为新型经济形态，农村电商发展不可能一帆风顺。“物流、快递制约很明显，消费者对此却非常敏感。”吴伟说，农村快递送货一般只到镇上，发货一天只有一次。他们公司本来选址村里，就是因为发货不及时，只得改到东台市区附近。张东健也表示，物流拖了发展后腿，他们网售农药等农资物品，平均一天有2000单，但因国家缺乏专门规定，快递公司十分谨慎，每天都要协调运输问题。

  省社科院调研报告显示，农村电商“最后一公里”问题突出。农村宽带接入能力为12M，只有城市的1/4;全省互联网普及率51.7%，但农村网民只有25.1%;农村交通乡村道好路率不平衡。资金、人才等要素也是农村电商重要门槛。张东健坦言，公司80%的利润用于网络推广，烧钱烧得头疼。

  森虎正着手筹建自己的网站。吴伟说，自建平台投入以亿计，而且不一定成功，但这一步非迈不可。同时，网络营销人员严重缺乏，招了几年一无所获。这些对创业不久的企业而言压力山大。统计显示，全国涉农电商平台已超过3万家，其中约3000家主营农产品，但它们几乎无一盈利。

  农村电商村镇存在同质竞争、低价抢客，面临知识产权保护难题挑战。对此，各级政府都在寻找改变之策。前不久，东台与阿里巴巴合作，设立35个村级淘宝服务站，每站投资1万元，打通物流到村瓶颈。年内，淘宝服务站将增至150个。

  省商务厅表示，将推进7个国家电子商务进农村综合示范县的项目实施，发挥省级以上电商示范县的带动作用，完善电商公共服务。通过政策扶持、培育孵化和规范管理，使全省“电商村”达到100个;省人社厅突破农村电商创业人才瓶颈，对农村劳动者、返乡农民工、大学生、退役军人等创办电商，给予创业担保贷款和贴息政策等优惠。对符合条件的农村电商给予创业补贴。