6月11日，国务院总理李克强在昨日主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。

  会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。

  具体来说，6月10日召开的国务院常务会议提出：

  一要优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

  二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。

  三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。

  四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。

  “会议提到的多个问题都是跨境电商亟待解决的问题，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区也想有所突破，综试区申报的一些政策也都是针对上述问题的。”浙江商务研究院院长张汉东告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)，“毕竟跨境电商是一种新型贸易业态，政策上有一些模糊的地方。”

  一名资深业内人士指出，国务院提到的方案，都是全国众多跨境电子商务出口试点城市已经在试行的，但都有待进一步完善落实。

  以跨境电商零售出口货物退免税为例，跨境B2B电商敦煌网副总裁张永捷告诉澎湃新闻，目前这方面仅在一些省市做过实验性的尝试，还没有完全落实，“主要问题是各地的海关等监管部门在这种新型业态面前，还没能力处理规模性的退税。”

  “这件事涉及到国税总局和海关，需要协调解决，进一步给出操作细节。”张汉东认为。他还解释，尽管跨境电商企业最终有实际的出口行为发生，且物流、资金流、信息流都匹配，但由于它从市场上或生产企业采购时，上端销售商可能没有开具增值税发票，就没法拿到出口退税。这也是另一个制约因素。

  在简化归类上，张汉东解释，不只是跨境电商，还有为义乌小商品量身定制的市场采购贸易方式这种贸易方式上，也采用过。“‘归类’是一个很复杂、专业的工作，对大货进出的一般贸易来说还好。而跨境电商出口多是小批量、多批次、小货值，中小企业又缺乏归类方面的专业知识。所以简化归类对跨境电商绝对是利好。”张汉东说。

  至于跨境电商零售出口海外仓等，张永捷表示，敦煌网是做线上平台为主，但也与不少海外商家合作建立海外仓，借此缩短货物的交付时间。张汉东还透露，浙江省正在研究对经认定的省内跨境电商出口企业的“示范海外仓”，给予一定优惠政策。