吴晶：推动农村电商发展解决“三农”问题

全国政协委员、浙江省政协副主席吴晶：农村电商近年来高速发展，截至2014年底， 10%以上的人口从事网络销售、年销售额在1000万元以上的村落，在全国已经有212个，被形象地称为“淘宝村”。这些“淘宝村”主要分布在福建、广东、河北、四川、浙江等10个省市。去年11月和今年1月，国务院总理李克强、国务院副总理汪洋也先后调研“淘宝村”，了解农村电商在带动农民就业创业、发展农村经济等方向发挥的作用。建议：各级地方政府加强扶持力度，应对同质化竞争；积极探索电商产业园，探索多元化农村金融路径，缓解农民网商融资难；加强农村电商服务体系建设，提升“淘宝村”的竞争力。

杨健、高美琴委员呼吁改造贫困地区“市场基因”推动电商扶贫

全国政协常委、台盟中央副主席、台盟上海市委主委杨健以及全国政协委员、台盟上海市委副主委高美琴联名提案建议，各级政府应该创新扶贫模式，将“电商扶贫”纳入各地扶贫工作规划，大力支持贫困地区和阿里巴巴等龙头电商平台进行对接。

“我国扶贫工作将进入第四阶段，即以电商扶贫为核心的信息化扶贫阶段。电商扶贫会改变贫困地区的市场基因，让贫困地区对接互联网大市场，以信息化赋能的方式来提升其竞争力。”杨健、高美琴在提案中说。

杨健、高美琴建议，建立广泛的农村电子商务服务网点体系，加快贫困地区居民融入互联网的速度，推进消费品下乡、农产品进城，从而带动贫困地区脱贫致富。

此外，杨健、高美琴还建议地方政府完善贫困地区的电商相关基础设施，在互联网、交通、物流等基础设施方面进行投资；开展多层次的电商培训工作，推动电商创业等。

人大代表陈振濂建言：大力发展农村电商 助力经济新常态

来自浙江的全国人大代表、杭州市人大副主任陈振濂建议发展农村电子商务，因为这是改变我国传统经济空间布局的一条“绿色”道路，政府要在“软硬件”方面给予积极支持，发挥其拉动内需、促进产业转型升级等重要意义。

在陈振濂看来，2014年以来我国农村电子商务发展迅猛。一方面，电子商务日益成为经济发展的新增长点，另一方面，消费则正成为GDP增长“三驾马车”最重要驱动力。“在这种背景下，大力拉动农村内需、推动农村网络消费，已经成为发展农村经济、提升农民生活水平的内在需求。”

陈振濂在题为《大力拉动农村内需，推动农村网络消费》的提案中直言，未来十年，我国经济增长的主要引擎，将从“外需+WTO”转向“内需+互联网”。相比农村传统购物模式，电子商务具有价格有竞争力、产品丰富性、物流便捷性等优势。比如淘宝网线上商品数量达到了10亿级别，而传统实体商铺则货架空间有限。过去三年，淘宝农村消费占比不断提升，从2012年第二季度的7.11%上升至2014年第一季度的9.11%峰值。

陈振濂在今年全国两会提案中建议，物流是目前制约农村网络消费的一大障碍，必须大力发展乡村物流。国家邮政部门应该大力推动快递下乡，对开展农村快递业务的物流企业提供补贴，同时，推动地方发展专门面向农村的本地化物流企业，探索创新的农村物流模式。

另外，农村宽带建设和支付体系也是重要环节。陈振濂建议，一方面，应加强“宽带乡村”工程的建设，加快实现宽带在农村的100%全覆盖，对于电商平台的农村试点县村，考虑实施优惠的接入费率和更高的接入速率。一方面，建议以创新的方式发展农村支付体系，将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，为村民提供便捷的网银服务。

阿里研究院预计，2014年全国农村网购市场总量达1800亿元以上，2016年将突破4600亿元。

浙江政协副主席吴晶提案：加强“淘宝村”扶持力度

全国政协委员、浙江省政协副主席吴晶将“淘宝村”作为提案，建议各级地方政府从品牌建设、土地空间、资金、人才以及服务等五方面入手，加强扶持力度。 “作为一种新生事物，淘宝村还处于发展初级阶段，未来发展还需要经历更多市场经济的洗礼，也亟待各级政府给予合理规划和积极扶持。”在提交2015年全国两会的《推广淘宝村模式，发展农村电子商务》提案中，吴晶强调。

不过，吴晶在此次全国两会召开前调研发现，淘宝村当前面临若干困难，尤其集中在同质化竞争突出、土地空间有限、农村电商融资困难、电商人才匮乏、第三方服务不完善等五个方面。她建议政府对症下药，加强扶持力度。

吴晶建议，首先是推进品牌战略，应对同质化竞争。各地政府应加强宣传引导，推动淘宝村卖家提高品牌意识，加强原创设计能力，加快从个人店铺向企业店铺转型。可以在工商注册、引入第三方专业设计培训机构等方面提供支持。

其次，积极探索电商产业园建设，解决土地难题。吴晶建议，各地政府在保证耕地红线的前提下，积极探索农村和县城电商产业园的建设，提高现有设施的利用效率，并提供优惠的入驻条件和完善的生活配套，引进多层次的第三方电子商务服务商，让淘宝村的卖家们能够就近入驻，解决发展的空间难题，提供电商培训服务。

再次，探索多元化的农村金融路径，缓解农民网商融资难。建议金融监管机构推动各大商业银行加快对农村电子商务的调研，深入了解农民网商的实际需求，以灵活的方式满足淘宝村的信贷需求，支持包括农民网商在内的小微企业创业。同时地方政府同互联网金融机构应该加强合作，发展纯信用无抵押贷款，并以提供贴息的方式，加强对淘宝村的信贷扶持。

第四是加强淘宝村人才体系建设。建议各级地方政府加强淘宝村人才体系的建设，包括并不限于：将淘宝村电商培训纳入地方商务系统的培训范畴，定期开展知识下乡活动，为村民提供免费的、高水平的电商培训；加强对地方政府领导班子、基层干部的电商培训，以强化政府对电商经济的认知程度。

吴晶补充，除前面四点，政府还应该加强农村电商服务体系建设，提升淘宝村竞争力。建议制定标准化服务体系、量化的评价体系，提供优惠政策，引进优秀的第三方电子商务服务商，积极培育本地的服务商，完善本地的电子商务产业链，为淘宝村卖家提供集成化的服务。

全国人大代表陈乃科——用大数据提升政府效能

陈乃科代表对大数据据应用颇有研究。他认为，政府利用云计算服务平台，不仅可以开展大数据分析、强化决策支持，还能节省大量财政经费，同时也使政府治理所依据的数据资料更加全面，不同部门和机构之间的协调更加顺畅，进而避免条块分割、信息孤岛的出现，大幅度提升了工作效率，对加快政府治理体系和治理能力现代化有重要意义。

“但是，大数据在应用于政府治理中也遇到不少问题。”陈乃科代表说，主要表现在政府部门很少使用大数据技术，大数据资源管理的思维尚未建立。同时，大数据政务实践还处于摸索阶段，而且数据运用缺乏规范标准和高效整合，各部门的数据来源、数据架构、数据体系各自为政，使用效率较低。

为此，陈乃科代表建议，尽快启动实施大数据发展战略，建立统一的大数据标准体系，以及数据生成、发展及发布的数据标准格式，以便于原本散落在各部门的信息数据无缝统筹整合，打破信息孤岛状态，从而促进政府治理能力现代化。同时，有序推进大数据技术在政府治理中的应用推广，强化提升政府部门大数据运用能力，增强大数据运用效率，并适时启动立法进程，规范大数据技术发展。

全国人大代表陈振濂——利用云计算助推创业创新

去年“双十一”，淘宝网单日交易额达571亿元。在调研之后，陈振濂代表发现：尽管当天访问网站的消费者人数众多、交易量巨大，但仍然能够做到交易顺畅。

这个调研结果让陈振濂代表对云计算有了更深入的认识。近年来，云计算技术逐渐突破、服务广泛推开，其对经济、社会发展的基础性地位日益显现。“实践表明，其对推动万众创业、大众创新发挥了积极作用。”

“信息时代，优秀创意和产品经过新媒体传播，用户访问量可能出现爆发式增长。”陈振濂代表认为，在现实中，不少企业没有能力和时间通过自行购买软硬件的方式迅速增加计算资源，来应对这种爆发式增长。

陈振濂代表认为，在这种背景下云计算技术就非常重要，云计算服务可以做到灵活调整、按需提供，可以及时响应企业需求，瞬间完成计算能力、存储能力的扩大。“如果计算资源跟不上，处理不了用户访问网站的需求，用户体验变差会导致机遇丧失。而借力云计算，即使员工数量很少、资源储备并不丰富的企业，只要做有特长的‘小而美’型创业，也可能异军突起成为新贵。”

“云计算服务可按时间和使用量租用，这为创新发展提供了源源不断的动力。”陈振濂代表建议，应建设云计算商业生态，掀起创业创新浪潮，政府应通过发放创新券的形式，鼓励各行各业广泛采用云计算服务；在制定各产业有关政策时，重视云计算服务的杠杆作用；还应适时出台支持基于云计算创业创新的政策，形成强有力的后盾；将产业园区的管理向云计算平台迁移，提升服务企业和驱动创新的能力。

吴鸿：政府采购应明确“云优先”政策

尽管云计算在国内呈较快发展态势，但传统电子政务应用和公众服务应用，大都以部门建设或独立系统建设为主，造成众多信息孤岛，不利于数据与资源的共享。记者今天采访全国政协委员（浙江省林业厅副厅长）吴鸿时，他提出建议： 加快推动云计算在政府公共服务领域的应用，政府应明确“云优先”的政策，在政府IT预算中增加选用云计算服务的比例，并针对云计算服务采购提出切实可行的流程化模式；着力建立云计算信任体系，开展针对云服务可用性、安全性、数据保护、可迁移性等关键方面的标准研制和评估认证。像“云上贵州”这种实现各级政府部门大数据资源的开放、互通、共享的示范性项目应加大推广力度。

郑雪君:互联网创业是一种"新常态" 降低门槛鼓励创业

全国人大代表、温州晚报《雪君工作室》主持人郑雪君认为，在中国进入经济进行周期性调整的经济新常态后，通过电子商务、云计算等互联网平台创业可成为一种就业的“新常态”。

郑雪君说，可以预计，2015年夏季将迎来一个历史上最难的就业季，但与严峻的就业形势相对应的是，信息经济下，互联网、云计算、大数据、智能手机、智能终端系统、现代物流服务让遥不可及的“创业”梦成为现实，并成为经济增长的新引擎，刚刚迈入社会的90后团体正成为不可忽视的创业力量，迅速崛起。

郑雪君认为，淘宝网、云计算平台，是很多年轻人创业的地方，国家应该鼓励和保护他们，降低创业门槛，创造就业机会。她举例，现在执行的小微企业税收优惠政策，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。一家企业，如果利润率为5%的话，按照起征点政策算下来，若一年收入36万元，其利润仅为1.8万，远远不够家庭基本开销，对创业的劳动者和小微企业没有实质性的吸引力。

对此，郑雪君呼吁，给予无论线上还是线下的小微企业更大力度的税收扶持政策，比如继续提高增值税和营业税起征点，放水养鱼，增强小微企业发展的信心，为小微企业创造宽松的政策环境。

代表委员：司法网拍带来廉政新风

全国政协委员、中国人民大学汤维建教授肯定网络司法拍卖是技术进步促进司法进步的一个重要表现，“我们应该对此欢欣鼓舞，大张旗鼓地予以肯定。”

全国人大代表陈晶莹认为，应以开放的态度对待网络司法拍卖发展中可能遇到的问题，充分认识司法网拍便捷、高效、可信的三大特点，鼓励更多的省市入驻网络司法拍卖平台。陈晶莹建议：“制定统一的网上司法拍卖规范，推进网上司法拍卖业态发展。”

工商总局局长张茅：打假责任工商总局要敢于担当

张茅说，解决假货问题，最根本的办法是通过建立企业信用体系和企业信息公示制度，来加强企业的诚信意识。

3月9日，国家工商行政管理总局局长张茅就“商事制度改革”相关问题回答中外记者提问。张茅表示，假冒伪劣问题不是现在才出现，实体购物中也存在假货问题。“我们一直在努力打击，虽然取得了一些成效，但问题一直存在。”

谈到打假责任时，张茅表示，政府要尽到责任，特别是工商总局要敢于担当，做好打假工作。

张茅认为，在日常监管中，对假冒伪劣产品要严肃查处，要提高企业的违法成本。“现在违法成本过低，才会出现这么多违法现象。”张茅认为，只有增加违法成本，使企业支付不起或无法经营，甚至破产，市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才会减少。

张茅说，解决假货问题，最根本的办法是通过建立企业信用体系和企业信息公示制度，来加强企业的诚信意识。“建立整个社会的信用体系，可以说是解决这个问题的治本之策或之一。”张茅说。

张茅希望，消费者要勇于维护自己的合法权益，新闻媒体也要发挥舆论监督作用，请媒体朋友们帮助我们来做好打击假冒伪劣的工作。

(来源：阿里研究院)